部门说法：

该田地转包未经批准

      随后，记者从湄洲国土资源分局了解到，该公司以农业内部结构调整形式，承包位于西亭村的土地500亩，用于项目开发建设。而该项目经西亭村召开村民代表会议，征得三分之二以上村民代表同意，并报湄洲镇批准后，西亭村与该公司签订土地承包合同，同时约定田地租金及青苗赔偿等。今年4月份，该公司开始动工建设。而上级有关部门发现后认为不妥，要求停止建设。于是，4月18日，湄洲岛国土资源监察大队发放停建通知书，该公司接到通知书后即停止施工。记者从市国土资源局获悉，经查，未经有权机关批准，湄洲镇与西亭村擅自将农民承包的耕地，转包给该公司。为此，该局责成湄洲国土资源分局应进一步加强对该公司违法用地行为进行跟踪巡查，责令该公司在用地未批之前不得再动工建设。针对此事，法律界人士指出，按照有关规定：严格禁止擅自将农用地转为建设用地，严格禁止“以租代征”将农用地转为非农业用地。这种“以租代征”的占地行为是明令禁止的土地违法行为。因此，西亭村村民有权要求被破坏的土地得到平整复耕。 

（海西地产投资网  马彦凯辑）