“肖伯，征你0.2亩菜地，加上附着的绿竹、果树，给你补偿款2702元，您算算有没有错？”“这笔钱我不要，再凑个三百，总共三千全都给镇里建防洪堤吧！”

      国庆前夕，耄耋之年的肖祥良拄着拐杖，蹒跚步入尤溪县梅仙镇九都居委会，将手中刚刚领到的征地补偿款全数捐出。距此不远的梅仙村世春公园内，村管理员肖光锦每天清晨6点就赶来，一天下来要接待十几位前来签补偿协议、捐补偿款的村民。

向农民征地，农民却把征地补偿款捐给政府，这在梅仙镇并不稀奇。

      梅仙镇地处尤溪中游，有24个村居、3万多人口，矿产资源丰富，工业发达，是尤溪县家庭轿车最多、银行存款最多、用电量最多、个私企业最多、税款缴纳最多的乡镇。“随着村民素质提高，大家对政府的监督意识也随之增强。如何发挥村民主体作用，是我们思索很久的事。”镇党委书记池汉清告诉记者，2008年以来梅仙镇通过采取“民议、民办、民建、民筹、民管”的五民工作法，逐步引导村民参政议政，村企共建公益事业。尤溪河穿镇而过，长期以来由于没有防洪堤，周边群众经常遭受洪灾侵袭。然而，修建防洪堤需要征用九都居委会、梅仙村近千户农民的土地，如何平衡好民生工程与农民利益之间的关系？

      今年4月，池汉清特意带着村民代表，到将乐县考察已建防洪堤工程，让大家亲身感受工程与景观结合带来的双重效益。回来后，他们开了10多次座谈会、恳谈会，又通过村党支部提议、两委商议、党员审议、村民决议的“民议”过程，明确了建设方案，并邀请有名望的老者组建镇区防洪堤工程建设理事会，与村民商谈征地补偿标准，签订补偿协议。在池汉清陪同下，记者沿溪而走，发现镇区内只有一条12米宽的主街道，来往车辆、人流时常拥堵。“我们计划以治水患为主，结合城市建设，再开一条新路，并将防洪堤与世春公园衔接，为村民提供更广阔的休闲空间。”根据方案，防洪堤长1.5公里、宽20米，需要投资5000万元。“修防洪堤、修路造福子孙后代，出点地算什么，就是自己贴钱也要建。”带头捐出征地补偿款的肖祥良老人感动了不少村民，国庆7天时间，梅仙镇政府共收到各方捐款19.3万元。截至10月8日，防洪堤工程已基本完成征地补偿事宜，准备择日动工。

      穿过繁华的主街道，步行约10多分钟，就可以看到占地2万平方米的世春公园。这个镇区公园也是村民民议、民办、民建、民筹600多万元建造起来的，拥有小桥、流水、亭台、健身器、篮球场、数字图书馆等，成了国庆长假最热闹的地方。对于民生工程后期的管护难题，梅仙镇继续依托群众力量，这就是“民管”。“这里平常由我和另两位村民担任管理员，负责做卫生、种花草、接待游客，每月拿500元补贴。”傍晚时分，肖光锦终于有空坐下来歇歇，“从公园筹建到成规模，我都参与其中。公园已经像自己的家一样，所以再累都得把它照顾好。”公园理事会已计划着成立基金会，集合集体力量让公园长期运作下去，使更多群众受益。

      自从五民工作法实施以来，梅仙镇不少村落发生了变化。同样受洪灾困扰的梅营村，去年通过盘活集体资产、农民自筹、淘汰落后产能等方式，筹集千万资金，建成沿村防洪堤、水泥路、夜景及周边绿化带等工程，大大改善了村容村貌，有效保护了下游及周边1000多亩良田，村里还成立了护堤小组，每天对防洪堤上的道路、沟、渠进行清理。一切工作只要围绕着“民”字，顺了民意，就能集中力量办大事。据统计，4年来梅仙镇通过五民工作法，共筹集资金5000多万元，落实了60多件民生公益事业，受惠群众3万多人。 

（海西地产投资网  马彦凯辑）