2012年环岛路沿线专项整治推进计划,以严重侵占沙滩、破坏绿化和海岸线等违法建设项目为整治重点。其中,包括游乐场在内的椰风寨旅游项目将在年底前拆除。
厦门环岛路沿线两侧大家耳熟能详的餐饮和娱乐项目,可能将面临拆迁或整治。在经历了过度的旅游开发和无序的餐饮布局之后,环岛路出现的问题引起了厦门市人大常委会的重视,并出台了《厦门市人民代表大会常务委员会关于加强厦门环岛路沿线规划建设控制与环境资源保护的决定》。
从去年起,环岛路开始“瘦身”,城管部门拆除了一批违建。今年12月底前,本地人耳熟能详的旅游项目椰风寨将拆除。厦门房地产联合网日前推出“环岛路椰风寨年底要拆除,您怎么看?”的调查,共有911名网友参与。调查结果显示:74.09%的网友支持拆除。
最新的消息显示,厦门市规划局根据《决定》制定的“环岛路专项规划”已提交厦门市政府,不日将审议。市政府批准之后,城市管理行政执法部门就将拆除和整治严重侵占沙滩、破坏绿化和海岸线的违法建筑,环岛路沿线的整治有望走上“快车道”。厦门的烫金名片——环岛路,有望再升级。
目标 国际性休闲旅游海岸线
厦门市规划局总工程师任国岩日前接受早报记者采访时,透露了“环岛路专项规划”的具体内容。
环岛路是厦门的重要标志,是厦门最美的景观带。任国岩说:“这次对环岛路专项规划,目标是将环岛路打造成一条国际性休闲旅游黄金海岸景观带。”
“环岛路专项规划”总规划范围是厦大白城——五通段,总面积5.3平方公里;规划界线以环岛路为中心,路的内侧50米,路的外侧延伸直到海滨沙滩,都纳入了专项规划范畴。
规划主要分成两部分,一大部分是绿化沙滩景观带,总面积约4平方公里,占整个规划面积3/4以上,还有1平方公里是环岛路建设用地,包括环岛路沿线现有的酒店住宅以及今后要建设的相关配套设施,剩余的0.3平方公里就是环岛路的道路面积。
按照不同路段不同区域,将规划不同的景观带功能。其中厦大白城——白石炮台,划分为主题景观区,这里有胡里山炮台、白石炮台遗址、厦门书法广场、音乐广场等;白石炮台——“一国两制”大标语牌,划分为黄金旅游观光休闲区,沿线有台湾民俗村、海韵台、玩月坡、椰风寨、数星园、各大酒店等。会展中心——香山,划分为度假游艇旅游区,沿线有会展中心、香山游艇国际会、厦门奥林匹克博物馆等。香山——五通,划分为旅游休闲观光区。
提升 继续规划小型主题公园
任国岩表示,“环岛路专项规划”就是要通过用地规划,来控制环岛路建设,以达到保护环岛沙滩、绿地和景观的目的。按照设想,市规划局只从宏观控制上,规划环岛路的用地。至于提升环岛路的品质,具体的规划设计,则交由思明和湖里区规划部门负责。
具体的提升工作主要有以下几点:木栈道建设和修复,现有一些木栈道出现破旧,需要及时修复,另外木栈道建设从厦大白城胡里山炮台起向东延伸,一些地方可以建木栈道的还要继续往前修。小公园布点,环岛路内侧50米的规划以绿化为主,各个区还会继续规划一些小型主题公园,点缀环岛路,美化环岛路。
另外,环岛路沿线景观带将实现“五化”,种植景观树种和花卉,着力营造片区绿化、美化、彩化、净化和香化,推进环岛路沿线景观品质提升。厦门正积极开展环岛路绿化景观提升改造,该提升改造工程已完成招标,中标单位已进场施工。本次提升改造工程,将在保留环岛路沿线原有绿化景观基调的基础上,主要通过种植开花乔灌木、观叶灌木、地被,如美丽异木棉、宫粉羊蹄甲、红花洋紫荆、非洲夹竹桃、红叶石楠、洒金柏、黄金榕、黄钟花、翠芦莉、福建茶、金叶假连翘等,增加环岛路绿化带中观花观叶植物的比重。
此外,环岛路沿线还要增设广场和凉亭,再添景观雕塑。
对于有市民提出合理布局环岛路公厕配套,在珍珠湾海滨浴场、曾厝垵海滨浴场、黄厝海滨浴场等增设相关配套,比如浴场冲洗设施,规划部门将在具体规划中一并考虑。而海洋部门也将继续对沿岸的沙滩进行修复,目前正对会展中心附近沙滩实施修复。
完善 拆除景观带非配套建筑
任国岩介绍,“环岛路专项规划”出台后,环岛路沿线,属于景观带规划范围内的建筑就应该全部拆除,除非该建筑是景观区的配套设施,比如公厕、海滨救生中心等。规划对环岛路沿线临海一侧的建设提出规划控制要求,除绿地和沙滩外,只能建设为公众提供服务的小型设施,而且建筑高度应控制在7米以下。同时,为保持环岛路沿线景观风貌的协调统一,环岛路沿线非临海一侧的开发建设也要从严控制,除必需的市政公用设施和公园绿地外,禁止建设其他项目,“当然也包括餐饮店”。
厦门市城市管理行政执法部门负责人也表示,目前,环岛沿线餐饮、旅游项目众多,很大一部分涉及集体土地建设项目,厦门市政府将按照“以块为主,条块结合、中心下移、属地管理”的原则,将集体土地上49项建设项目分别移交思明和湖里,由辖区政府加强属地管理,根据专项规划的要求,结合旧城改造逐步妥善解决。
已经发生违建,从去年起,城管部门已拆除了一批。去年9月,执法部门拆除环岛路玩月坡7处违建;去年9月中旬,环岛路数星园地段侵占沙滩绿地的665平方米违建被夷为平地。
值得一提的是,市执法局一大队有一份花名册,上面详细记录着环岛路沿线128个建设项目的具体情况。对涉嫌违建的项目名称、地址、审批租赁情况等都详细记录在册,形成了一个基础信息档案库。接下来将制定2012年环岛路沿线专项整治工作的推进计划,以严重侵占沙滩、破坏绿化和海岸线等违建项目为整治重点,区分类别,分期分批予以处理。如旅游项目椰风寨,在今年12月底之前要给予拆除。
■链接
执法工作小组已入驻环岛路
厦门市规划局总工程师任国岩认为,在环岛路的保护上,应该建立一个长效工作机制,加强管理,及时制止违法建筑,维护景观,同时努力提升环岛路的景观质量。
上世纪90年代修造环岛路,从演武大桥直到五通,将环岛路定位为海滨旅游度假区;而这次将环岛路的规划再次提升,定位为国际性休闲旅游黄金海岸景观带。对比现在与当初建造环岛路的定位,环岛路的前后定位是相吻合的,只是随着城市的发展,在环岛路原有的定位基础上提升了环岛路的档次和品位。
由于环岛路沿线存在多头管理的现象,管理责任不够明确,为加强管理,从去年起,厦门还专门在环岛路成立一个执法工作组。任国岩认为,环岛路要以保护为主,开发建设要服务于市民的旅游需求,环岛路的景观提升也不是一朝一夕就可以完成的,需要许多部门,许多人的共同努力。
(海西地产投资网 陈诚辑)