东山县委、县政府高度重视海岛保护规划和开发建设工作。图为有关专家在东山岛考察。

省海洋与渔业厅近日发布《福建省海岛保护规划》，将东山岛确定为22个重点开发的有居民海岛之一；东山县的尾涡屿、西屿列为适度利用的532个无居民海岛之一。

据悉，重点开发类海岛指社会经济发展潜力较大，资源和环境承载力较强，以及国家政策鼓励和支持开发的有居民海岛。适度利用的无居民海岛在新规划中都被打上“公共服务用岛”的标签，用于开展科研、教育、监测，建设海底管线、助航设施、基础测绘、通讯设施、救助站等公共服务设施。

规划目标中提出：建设东山岛为国家级海洋公园；选取东山岛等开展风电新扩建工程；实施海岛淡水资源保护与利用工程，开展引调水工程，规划东山岛等重点海岛开展海岛引调水新扩建工程，全面解决有居民海岛群众的饮用水安全问题。

值得关注的是，无居民海岛最高使用年限为50年，单位和个人均可申请开发利用。规划明确，今后申请开发利用无人岛须严格遵照程序。申请在得到海洋行政主管部门受理后，须获得国务院或省政府审批。单位和个人还须按照规定缴纳海岛使用金。

在海岛保护重点工程规划中，提出选取东山岛的塔屿、南屿、赤屿、鸡心屿、不流屿、头屿、二屿、三屿、龙屿、虎屿、狮屿、象屿和西屿等实施海岛典型生态系统和物种多样性保护工程。规划近期对东山岛等进行海域环境整治和生态修复。

东山岛具有优良的天然港口，区位优势明显。

据介绍，东山主岛面积（不包括67个岛屿和滩涂）220.18平方公里。拥有港口航运资源、渔业资源、景观旅游资源、海洋能资源、风能资源、林业资源等。东山湾等海湾内规划建设1～5万吨级泊位。闽南海域岛群，以东山岛为主的邻近海域鱼类种数最多，约为139种。旅游资源得天独厚，具有休闲、度假或朝圣特色的海岛，并已规划为海岛旅游风景名胜区。

近年来，东山县委、县政府高度重视海岛保护规划和开发建设工作，强化可持续发展理念引领，以科学规划为先导，以产业提升为主线，做好“海峡”、“海湾”、“海岛”、“海域”四篇文章，加速蓝色海洋产业发展、加大海洋基础设施建设，加强海洋生态环境保护，重点抓好“三湾”环境整治；在全省率先创新实行优化海域资源配置，促进合理开发海洋资源，优化海岸海洋空间布局，着力构建产业先进、结构合理、功能互补、实力较强的现代海洋经济体系，加快推进“生态旅游岛”、“海洋经济强县”建设。2012年，保持全省县域经济发展“十佳县”第二名；“国家生态县”创建通过国家部委考核评估。今年2月16日，国家海洋局对首批12个国家级海洋生态文明建设示范区进行公示，东山县榜上有名。

目前，“东山岛东南部沙滩修复与海岸保护项目”已获国家有关部门的批准，并下拨海岛保护专项资金。该项目计划投入资金1430万元，对乌礁湾、金銮湾的沙滩进行整治，改善两湾区域的生态环境，恢复沙滩的旅游娱乐功能。

（海西地产网　 陈诚辑）