为进一步鼓励企业转型升级，盘活利用低效用地，提高土地利用效率，促进城市更新和高质量发展，近日，晋江市出台了《晋江市工业（仓储）用地改变为商业服务业用地实施办法》，明确已纳入城镇低效用地数据库的工业（仓储）用地改变土地用途为商业服务业用地的申请条件、审批流程及相关申请材料要求，指导、规范工业（仓储）用地改变为商业服务业用地管理。

　　

　　出台工业（仓储）用地改变土地用途为商业服务业用地实施办法是晋江市盘活利用低效用地试点工作的重要举措。

　　

　　本办法施行的内容与以往执行的“退二进三”政策有以下

　　

　　六大不同

　　

　　一是简化改变用途的程序，无需再编制“三旧”改造规划；

　　

　　二是明确仓储用地也可以改变用途为商业服务业用地；

　　

　　三是允许宗地内部分工业（仓储）用地可改变用途为商业服务业用地进行混合开发；

　　

　　四是允许边角地、夹心地、插花地等难以独立开发零星土地以协议方式供应给改造项目作为增资扩产用地；

　　

　　五是明确保留建筑物地块改变用途的报建程序；

　　

　　六是明确各镇（街道）、经济开发区要与申请人签订项目运营监管协议。

　　

　　本办法可以提速提质办理工业（仓储）用地改变为商业服务业用地相关审批手续，给予企业建设用地使用更加多元化的选择，满足企业对建设用地使用多样化的需求，有利于营造良好的营商环境，促进民营经济高质量发展。

　　

　　据悉，该办法强化“优质精扶、低效倒逼”的空间配置导向，针对属于企业自身原因造成的闲置土地以及近期征地拆迁范围的项目，不予支持办理变更手续。同时，申请办理工业（仓储）用地改变为商业服务业用地项目，需与宗地所在镇（街道）、经济开发区签订项目投资监管协议，明确产业业态、投资强度、亩均税收、开竣工时间、股权转让等相关要求及违约责任，由此可督促项目业主快速投产，产生效益。

　　

　　本办法将于4月22日起正式施行，有效期至2027年9月30日，有意向的土地使用权人可向地块所在镇（街道）、经济开发区咨询、提出申请，对于尚未纳入城镇低效用地数据库的工业（仓储）用地，晋江市盘活利用低效用地试点工作指挥部办公室将根据自然资源部的要求进行年度更新。