“去开庭吗?”“你和邻居家的纠纷起诉了吗?”“不,我要去找社区法官聊聊。”这是在梅列区圳尾社区,两位居民这样对话。
好好的日子,谁不希望平静地过,怎么对“告状”这么热心呢?原来,社区居委会请来了梅列法院的社区法官,运用自己的专业知识和办案经验为居民提供了切实可行的法律援助,直接在家门口就帮助居民解决问题。在社区就能见到法官,在社区就能把矛盾调解,这是梅列法院开展“和谐司法社区行”工作中出现的新气象。该院在辖区25个社区、23个村建立了社区法庭,派驻了30多名法官到社区开展法律服务,依托社区就地调解,通过“问计于民、问情于民、问需于民”的方式,把司法为民的触角延伸到辖区的各个角落。
家门口联手化解矛盾
“王主任,老人的情绪最近怎么样了?还有没有到居委会反映问题?”8月24日上午一上班,梅列法院调裁庭薛法官就对自己的《涉法社会事务管理工作记录本》上“龙岗社区一对年近六旬老人要离婚,经多次调解,老人打消离婚念头”这一记录,打电话给列西龙岗居委会王主任进行回访。龙岗社区是薛法官结对社区,上个月社区年近六旬的老人,与老伴因家庭琐事发生矛盾,夫妻感情不和,便到居委会咨询离婚事宜,社区调解多次未有结果。
居委会干部请来了社区法官薛法官进行调解。一开始,双方均无意调解,表示要自己“解决”。但薛法官没有放弃,分析了老人产生纠纷的原因,一次次与老俩口促膝谈心,引导他们回忆往日的幸福时光,最终化解了老俩口心中的积怨,老人打消了离婚念头。第一次见到薛法官时,列西龙岗居委会王主任心里直打鼓,“这个一脸笑容,架着一副眼镜的法官能不能获得居民的信服?”在王主任心中,法官是一个很庄严的形象,可眼前这位是一副“笑面佛”的样子。财产纠纷、儿女不孝、邻里矛盾……随着一件件民事纠纷被薛法官一一调解成功,王主任开始对这位“笑面佛”由衷地佩服起来,“薛法官从来不摆架子,耐心听居民解释,也不怕人骂,与当事人面对面他也从来没有凶过。”把法庭搬进社区,搬进居民楼院,与社区(村)结对子是梅列法院开展“和谐司法社区行”活动的一部分。“法官进社区解决了社区大量的法律纠纷,把矛盾化解在基层当中,社会效果相当好。”列西龙岗居委会王主任高兴地对记者说。
再难,也要帮老百姓办事
的确,为百姓着想,成了社区法官在办案过程中最先考虑的问题。梅列区陈大镇渔溪村地处高山峡谷,每当天气突变,这里往往是大风、冰雹多发地带,村民经常因为天气引起的自然灾害受到财产损失,许多村民自行向保险公司投保家庭财产保险。今年4月,村子遭受重大冰雹灾害,村民住房受损严重。发生雹灾后,由于保险公司未向村民将具体理赔情况告知清楚,造成保险效果大打折扣,村民们与保险公司工作人员产生摩擦,甚至发生肢体冲突。与渔溪村结对的谢法官得知这一情况后,考虑到村民到法院参加诉讼交通不便等因素,便会同工商、镇政府部门工作人员介入调解,多次往返于市区和渔溪村之间。针对当事人人数众多、文化层次不同的情况,谢法官现场通过生活化、通俗化的例子和语言讲解,在为村民调解的同时,也间接给他们上了一堂普法教育课。
随后,谢法官又通过电话和保险公司进行沟通调解,最终使双方对赔偿的具体金额达成一致意见。当14户受灾村民拿到了34275元理赔款时,脸上露出了欣慰的笑容,激动地说:“感谢人民法官依法为我们讨回了公道!”谢法官告诉记者,巡回法庭在基层,能真正做到早发现早解决。能调解的,我们都先调解,不激化矛盾,将纠纷化解在萌芽状态之中。相比较以前的案件审理,巡回法庭真正做到了“便民、利民、为民、亲民”,对促进社区和谐起到了非常积极的作用。他表示,现在很多老百姓还是认为“打官司”是无奈的下策,不到万不得已不会上法院,法院是他们最后的希望,“所以我们不能再让经济困难、调查取证难、执行难妨碍老百姓维护自己的权利,再难,我们也要为老百姓办事。”
法庭如同一个法律课堂
按法律程序,法官审判一个案子一般需要3个月,其中立案要7天,诉讼档案送达当事人(被告)要3天,收集双方的辩护材料15天等。社区法官判案则压缩了这些程序。考虑到并非所有纠纷都能在调解中解决,梅列法院又专门设立了社区巡回法庭,等于将法庭从法院搬到了居民身边,将开庭的地点选择在了居委会,同时,注重邀请在当地有威望的基层干部等人员到调解现场协助做好当事人思想工作,并委托他们直接调解本社区发生的民间纠纷,不仅纠纷妥善解决,而且结合具体案例对旁听的群众进行现场教育。
今年5月,秦法官特意将一起母亲与儿子、媳妇闹房产纠纷案件放在列西青山社区居委会审理,并请社区调解员协助调解。附近许多居民都赶来旁听,法庭如同一个法律课堂。在调解阶段,秦法官说之以法,社区调解员晓之以理,很快,旁听群众也开始参与,配合法官做母子和媳妇的工作。最终,调解协议达成了,三人和好如初。这个案件审理后,社区调解相关纠纷就容易多了。青山居委会工作人员小罗经常以特邀调解员的身份参与处理百姓纠纷。他告诉记者,以往居委会调解邻里纠纷,居民大都不愿配合,调解效果甚微,法官把典型案件放在社区审理,不但方便了群众,又起到了法制宣传作用,今后居委会的工作就好做多了。如今,在梅列辖区的社区中,家庭矛盾少了,和睦恩爱多了;邻里纠纷少了,团结互助多了;丑恶陋习少了,文明行为多了;社区冲突少了,和谐气氛浓了。群众纷纷称赞社区法官是“及时雨”,把法院“司法为民”举措送到了社区居民家门口。
(海西地产投资网 马彦凯辑)